益国土资办发〔2017〕1号 

　　各区县（市）国土资源局（分局），地质环境监测站： 

　　为及时掌握地质灾害隐患动态发展变化情况，完善群测群防体系，落实监测和应急处险措施，科学编制年度地质灾害防治方案，切实落实地质灾害防治共同责任，扎实做好2017年地质灾害防治工作，根据年度工作整体部署，市局决定从2月中旬开始，在全市范围内开展汛前地质灾害隐患排查工作。现将有关事项通知如下： 

　　一、加强领导，严密组织 

　　开展汛前地质灾害排查是做好地质灾害防治的一项重要基础工作，各单位要高度重视，切实加强组织领导，及早安排部署。市局将成立以分管局领导为组长、地环科和地质环境监测站负责人为成员的排查工作小组，省地质环境监测总站、省地勘局414队 (市地质灾害防治技术指导中心）提供技术支撑。各单位也要成立相应的领导机构，抽调专门人员，把排查工作做细做实。 

　　二、分级负责，全面排查 

　　排查工作按隐患点险情分级负责。各区县（市）局（分局）于3月6日前负责组织完成辖区内所有地质灾害点的排查，像梳头一样把地质灾害点蓖一遍，对所有地质灾害隐患点要逐一登记造册，并将新发现的和变化比较大的地质灾害隐患点的基本情况于3月6日前书面上报市局地环地勘科。市局于3月10日前集中组织对辖区内新发现的、变化比较大的和中型以上地质灾害隐患点的排查，督查各单位汛期地质灾害防治工作准备情况和汛前巡查工作相关资料、台帐，对安化、桃江、赫山拟申报纳入省地质灾害防治项目库的重要隐患点进行初步核查，摸清基本情况。安化局、桃江局、地矿分局要认真研究利用1：5万地质灾害详细调查成果报告，对去年7月特大暴雨期间新发现的重要地质灾害隐患点要纳入群测群防体系，就地明确防灾责任主体和监测责任人，发放《地质灾害监测记录本》和防灾避险明白卡，设立警示标志，制定应急预案，配备必要的监测报警施放，摸清对人民群众生命财产构成威胁地质灾害隐患点的底数，搞准情况。各单位要根据地质灾害发育、分布规律，突出重点，划分区域，在对已查明的地质灾害隐患点进行核查的同时，要逐个乡镇（街道）、逐村（社区）、逐户进行排查，要重点加强对处于地质灾害高易发区和危险区内的学校、医院、集镇等人口密集区和居民切坡建房、沟口建房可能形成的地质灾害隐患以及矿区、重要交通干线和山区公路、重要设施和在建工程、库区和沿江沿河、旅游景区等重点区域和地段的排查，确保不留盲区死角。要组织技术人员深入地质灾害隐患现场，按国土资源部有关灾情和险情分级标准核准地质灾害灾情（险情）级别，调查核实隐患发育情况和危害程度，做好野外勘测和记录，准确掌握隐患性质和规模，科学判断隐患危险性和发展趋势，向责任单位提出切实可行的防治措施，协助当地政府落实应急排险处置措施。同时，各单位在排查过程中要把今年拟申报上级财政地质灾害防治项目予以确定。 

　　三、落实责任，强化措施 

　　要结合排查工作，逐个地质灾害隐患点落实“四包一”防治责任，完善群测群防工作体系。自然因素引发的地质灾害隐患监测责任要具体落实到乡（镇）人民政府（街道办事处）和基层群众自治组织。危及铁路、公路、水利水电、航道、通信、学校、旅游景点及大型游乐设施等地质灾害隐患点，各地质灾害防治工作领导小组办公室要以告知函的方式，将各类地质灾害隐患情况和防灾要求及时向有关责任部门和单位通报，督促落实防灾措施。其他人为引发的地质灾害隐患点由相应主管部门责令和监督隐患引发者负责监测和治理。对威胁群众和重要设施安全的所有地质灾害隐患点，要采取有针对性的监测手段和方法，对山丘区依山而建、农户中青壮年外出务工，仅剩留守老人和儿童居住地的隐患点要尤为关注，切实落实巡查人员和责任人，并将监测负责人和群测群防人员公开、公示。对所有地质灾害隐患点要制定、更新和完善防灾应急预案，设立警示牌，逐户发放防灾知识宣传图册和避险明白卡，明确险情发生后撤离转移的路线和避险地点。要对群测群防员配备必要的装备和给予基本的电话费补助。防灾避险明白卡中担任监测负责人和群测群防人员必须是长期在位、责任心强的人员，外出务工人员不得担任，其联系电话及时更新，汛期期间要24小时开机，保证打得通，联得上。 

　　四、搞好宣传，提升能力 

　　各单位要结合汛前排查，大力开展地质灾害防治知识宣传培训工作，做到边排查、边宣传、边培训，宣传培训的重点对象是受地质灾害隐患威胁的人员和群测群防员。要按照“简易、管用”的原则，大力开展突发地质灾害应急演练，使受威胁的群众熟悉应急预案和报警信号，明确撤离路线和避险安置场所，努力提升基层应急能力。同时，各单位还要充分利用报纸、电视、广播、网络媒体等各种形式，强化地质灾害防治知识科普宣传。特别是要继续组织基层干部群众、厂矿职工、中小学生观看省应急办制作的《公众应急知识》动漫片和省国土资源厅制作的《珍惜生命安全，防范地质灾害》宣传教育片，不断提高广大基层干部群众的识灾避灾防灾意识和能力。 

　　五、利用成果，发挥效应 

　　各单位要及时分析和整理最新巡查资料、数据，向当地政府和相关部门报告巡查情况，提出防灾减灾工作建议。一方面要以巡查成果资料为依据编制本辖区内2017年度地质灾害防治方案，于汛期前报同级人民政府批准实施。另一方面要以巡查成果为依据建立和完善地质灾害隐患台帐，把重要地质灾害隐患点的地理位置、基本险情、地质灾害基本特征、形成因素及发展趋势、目前采取的防治措施、今后防治工作建议、防治工作明白卡、防灾预案表、野外调查表和相关照片等资料整理编制成册，分别送交当地政府领导和有关部门。所有巡查成果资料要分类装订成册，并根据后续巡查和监测情况实时更新，切实发挥巡查工作成果资料的防灾减灾效应。 

　　排查工作结束后，各区县（市）局（分局）要认真组织填报地质灾害监测预警通讯录等有关统计表。通讯录人员包括：区县（市）主管领导及联络人、国土资源局（分局）主管领导及其地灾防治办公室成员、区县（市）地质环境监测站、值班室及联络人、区县（市）应急办值班室及联络人、区县（市）防汛指挥部值班室及联络人、乡镇主管领导及联络人、乡镇国土资源所所长、地灾隐患点监测人（群测群防人员）。单位和个人的联系方式要填写准确完整。区县（市）局（分局）主管领导、地环股长、地环站长必须填写常用的电子邮箱（具体内容见附件2）。 

　　重要地质灾害隐患点摸底表（Excel格式）、地质灾害巡查情况统计表（Word格式）和地质灾害监测预警通讯录（Excel格式）、区县（市）拟申报2017年度地质灾害防治工程项目基本情况统计表，要于3月10日前以电子邮件形式报市局地环地勘科。各单位地质灾害隐患巡查工作总结（Word格式）要于3月18日前报送市局地环地勘科。 

　　联系人：林锡刚 

　　电  话：0737-4207517 

　　E-mail: 1264467236@qq.com 

　　附件：1、         区县（市）拟列入省市级2017年度地灾防治方案重要地质灾害隐患点摸底表 

　　2、　 　　　区县（市）地质灾害巡查情况统计表 

　　3、2017年　　　　区县（市）地质灾害监测预警通讯录 

　　      4、　　　区县（市）2017年度拟申报地质灾害防治工程项目基本情况统计表 

　　5、地质灾害灾情和险情分级标准 

　　                益阳市国土资源局办公室 

　　2017年1月10日