以“三严三实”治机关“庸懒散”

龚 哲 军

去年，全国、全省、全市轰轰烈烈地开展了一场群众路线教育实践活动，尤其是其中的反“四风”举措更是令社会风气清新清爽了不少。但就如同一剂猛药，对顽疾有明显效果的同时不可避免地也产生了些副作用。我觉得最明显的一个就是在一些机关干部中存在或者说增加了不少庸官懒政现象，不少人持“不做事也不出事”的消极态度，懒政怠治，不思进取，占着位子，混着日子。这并不是能力水平问题，这是一种心病，这种病，同样得治。市委决定，在全市机关干部中开展“三严三实”专题教育，推动各级公制人员尤其是领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，是从根本上解决机关庸官懒政问题的良方。

行为上的偏轨，背后必然是认识上的偏差。随着高压反腐态势的形成，一些官员想腐不敢、欲腐不能，便滋生了一种“官不聊生”的错误认识，一些干部为避免“出事”，把责任担当搁一边，不碰矛盾、不接挑战，甚至连正常的本职工作都不想干。有的人觉得这只是作风问题、个人修养问题，只要不贪不腐，不违法乱纪，少做点事、少干点活没什么，机关那么大，反正有人干，更有甚者，自己不干事，还对尽心尽力干事的人冷嘲热讽，一天到晚端着热茶对着电脑看着报纸吃着免费的午餐还要说风凉话。如果这种错误认识泛滥开来，将打击想干事能干事之人，败坏机关风气，污染政治生态。

庸官懒政现象的产生，说到底，根子在改革触动了既得利益。制度的笼子越扎越紧，触动了一些领导干部的切身利益，压缩了一些关键岗位某些干部的寻租空间，再也不能象以前那样肆无忌惮为所欲为了。建设法治政府、服务型政府，权钱交换、利益输送的可能性减少了，一些人不甘把权力轻易交出去，而下放权力便甩走了责任，所以宁愿庸碌无为，也不愿踏实干事。

“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，再好的政策部署，若梗阻在落地生根的“最后一公里”，也是毫无意义的一纸空文。庸官懒政，是良法善策的天敌，严重影响了改革效率，降低了党和政府公信力，造成党群关系、干群关系的误解隔阂，轻则妨碍发展，重则误国殃民。在这个意义上，庸官懒政并不比贪污腐败危害小。即便在封建社会，贪官污吏和冗员懒官同样也为吏治文化所不容。在山西榆次县衙大门对联中，对县吏的要求是“唯贤是举德能选吏，以廉为衡勤慎考绩”，由此可见古代官吏选用就已经非常注重“德能”和“廉勤”。近代大儒梁启超也说：“近世《官箴》，最脍炙人口者三字，曰清、慎、勤”。可以说，清廉、谨慎、勤勉，是为官从政必不可少的基本素质。

“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，恰是根治庸官懒政的良药。“有勤无廉，政失之于公；有廉无勤，政失之于慵。”落实“四个全面”战略布局，既需要清官勤政，更需要能官廉政，二者相辅相成、缺一不可。如果只清廉不勤勉，就会尸位素餐、毫无作为；如果只勤勉不清廉，就会贪赃枉法、恣意乱为。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。

大道至简，有权不可任性，为官理当有为。各级干部尤其是领导当以开展“三严三实”专题教育为契机，强化党性观念、增强实干精神，紧密联系思想和工作实际，着力解决“不严不实”的突出问题。对庸官懒官既要用好监督问责的武器，又要纾解他们的畏难畏错心态，更应从考核制度上保护担当有为者，在选人用人上为敢闯敢拼者提供更大舞台。